“本人出身农民家庭,祖祖辈辈都是辛勤耕作在土地上的标本式的农民,因被族人认为是个读书的料,被家族集体供养读完大学后到这个美丽的南国之城工作……我会努力做一个合格的公务员,因为我被这个城市的人民养活着,知恩还要知道图报,这是最简单的道理。希望大家能在了解我后接受我。”一位市政府投诉中心副主任这样在博客的开篇语中写到。作为一位每天与前来投诉的市民打交道的政府官员,如此真诚地坦露自己的内心,这在现实中是比较难见到的。

　　市人民政府副秘书长、市发展和改革局副局长、市人民政府办公室副主任、市社会保险基金管理局副局长、市政府投诉中心副主任、小榄镇党政办主任……这些平常只出现在电视和报纸上的官员,如今又有了一个共同的身份:中山公务员博客栏目的“博主”。这个从9月份开始在中山市政府信息网上诞生的新栏目,迅速吸引了一批公务员和市民的关注。而公务员集体开博客,这在全国范围内都非常少见。“很多人认为官员写博客是在作秀,但我觉得不是,这个博客可以让老百姓知道现在的公务员在想什么,在做什么,为什么要这样做。”一位“博主”官员说。

　　希望搭建平台沟通市民

　　“其实很多公务员都有一种很深的关怀底层民众的情结,只是在工作关系中很难表达出来。”一位“博主”官员表示,让公务员群体以外的人了解这种情结,更有利于政府工作的开展。他本人在博客中也同样讲述了这样一个故事:两年前有2个外来的年轻人到中山创业,可租约签下来之后,却因为种种原因,一直无法领取营业执照,在身无分文而又要面临每月数千元铺租的情况下,他们只得向家人、朋友、亲戚举债,在几乎借无可借、焦头烂额之际,他们找到了市政府有关部门来反映情况。“我在心理上比较认同他们的理由。当然导致他们领取执照迟迟未获有关部门批准的原因,不能简单地归结为某个部门执行上的对或错,作为或不作为。”他在博客中写到,这个特殊的个案最终经过了3位市领导的批示,在一年多之后,如愿以偿地领取了营业执照。今年12月10日,当初创业的青年守候在这位官员的办公室门口,来专程向他道谢。“我为他们的事业和未来祝福,因为我庆幸那时他们并没有轻言放弃。”这位官员说,在现实生活中,政策执行会遇到很多客观上的障碍,一方面公务员觉得自己按章办事,已尽力而为；另一方面市民又觉得公务员办事不力,故意拖沓。“这就是因为之前整个政府运作是封闭的,里面的人和外面的人互不了解,产生了很多误解。”

　　公务员博客的开通,恰恰在公务员群体和市民之间搭建了互相沟通的平台。“公务员开博客既是真情倾诉,也是真情倾听。”这位“博主”官员表示,互联网和信息化的到来拉近了政府机关与广大市民的距离,使得市民表达自身合理的利益诉求、协助和参与政府决策变得更加容易。

　　就熟知领域与市民交流

　　“公务员博客不是作秀,所有博客都实行实名制,要不讲就不讲,要讲就要讲真话。”一位推动建立公务员博客的官员表示,尽管官员开博客容易招致作秀的批评,但作为公务员中的一份子,有责任、权利和义务与网民就自己所熟知的领域进行交流,“怕不了那么多了,因为这件事情有意义。”

　　从某种意义上讲,是否讲真话成为衡量公务员博客是作秀还是做事的标杆。而在现有的公务员博客中,思想的光芒和大胆的批评性建议,也反映出这些博客的含金量。市发展和改革局副局长雷岳龙长达5万多字的《圣地亚哥发展模式及对中山的启示》,剖析了美国城市圣地亚哥从1850年到2000年100多年的发展历程,并对中山经济发展从工业化中级向高级转化的战略提出了建设性意见。“不计条件、缺乏产业政策引导的低水平规模扩张短时间内可以取得比较明显的效果,但从中长期看会造成环境状况恶化、城市化与工业化不协调、第三产业发展滞后、经济空心化等多种弊端。因而,‘工业强市’不可能是片面强调工业规模、遍地开花、不计后果的工业发展战略,我们在实际工作中应戒除急躁冒进的情绪。”除了对经济发展政策制订进行善意的提醒,雷岳龙还提出了自己的建议:中山由于缺乏可资利用的自然资源,受环境、交通等因素影响也不宜于发展石化、冶炼、重型机械、汽车、修造船等资金和知识含量都较高的基础原材料产业,因此重化工业不可能成为下一时期我市经济发展的产业定位。

　　这些政府官员从大量事实和学术研究中得出的理论成果,公开在博客上发表还是第一次。“这些文章使我看到了政府官员的水平,以前总以为官员出国进修是游山玩水,这次才真正看到他们在做什么。”在保险公司任职的黄小姐阅读过这篇文章之后感慨道。

　　除了对城市经济发展战略建言献策,一些博客还对中山城市的规划建设提出反思。“我们的城市建设不能总抱着“暴富心态”,认为只有最新的、最时尚的东西才是城市建设所需要的。”一位“博主”官员表示,巴黎的塞纳河两岸设立了很多像邮箱一样的小书屋,供市民交易二手书。这种书屋外观并不好看,但它们却能够在一座现代化国际大都市中存在上百年,这其中的缘由值得城市规划和管理者们思考。

　　而网友对于博客的留言,也体现出智慧的交锋。一位政府官员在博客中对高空作业的玻璃幕墙清洁工发出这样的感慨:“而我,却总不明白,那么卑微的日子和底层的生活,一定要到那么高的地方?难道,不再挣扎,才是我唯一的希望与未来?”一位网友则留言表示,清洁工走出家乡来到陌生的城市,本身就是对命运的挣扎,而他们最关心的是能否按时领到工资。“这个留言对我启发很大,提供了一个更新的角度来思考和审视外来工的命运。”这位官员感慨地说。

　　“公务员博客注重的是思想的碰撞,它既是个人观点的表达,也是公共政策的参考。目前随着公务员队伍素质的提高,涌现出一大批学历高、善思考的学者型官员。而由他们在这个平台上引入新的思想和观点,与现有的思维模式进行碰撞,无疑是促进政府决策科学化的良方。”一位政府官员表示。

　　“阳光政府”的网络延伸

　　公务员博客的出现,并非某个官员或部门的突发奇想,而是中山打造“阳光政府”的自觉行动和网络延伸。“网络的出现不仅改变了生活方式,也改变了政府的运作模式。”一位官员表示,从2002年起,中山就从自身不带县的地级市的实际情况出发,提出不建设“一楼式”的行政服务中心,确定了以“一网式”审批作为推进政务信息化的重点工程,启动了行政在线服务系统。2004年6月,该系统正式开通,至今已有216个审批事项上网运行,网上审批逾27万宗。今年7月份,中山又召开提高机关工作效率工作会议,明确提出今年年底前所有行政审批项目必须全部上网运行。“目前政府门户网站日点击率突破了10万人次,行政服务在线每天办理行政审批事项超过1000宗。”一位负责政府信息化工程的官员表示,过去政府门户网站是政府机关发布政务信息的窗口,如今已发展成为政府与市民沟通和对话双向互动的平台,成为政府提供网上行政服务、市民网上办事的平台,政府机关不仅仅通过网络及时发布政务信息,告诉广大市民政府在做什么,而且更加注重倾听广大市民的意见和建议,畅通了市民表达自身利益诉求的渠道,充分尊重了市民的知情权、话语权以及协助和参与政府决策的权利。

　　“网络虚拟政府的建立和完善需要软硬两方面的条件,目前中山市政府信息网在去年的全省政府门户网站综合测评中排名第二,而公务员博客作为一种非正式的政府与市民沟通的渠道,更加完善了政府信息化工程的软实力。”这位官员表示。

　　本报记者王军